Черногория останавливает выдачу гражданства инвесторам

Программа экономического гражданства Черногории заинтересовала многих состоятельных иностранцев. Но, вопреки высокому спросу, власти балканской страны прекращают прием новых заявок в 2023 году. Причина – стремление избежать критики со стороны еврочиновников и благополучно завершить евроинтеграцию. Информацию о закрытии схемы распространяют балканские СМИ, ссылаясь на источники в правительстве Черногории.

СМИ: черногорское правительство прекращает выдачу "золотых паспортов"

В преддверии Нового года авторитетный сербский новостной ресурс "Политика" и другие региональные СМИ сообщили о намерении правительства Черногории закрыть программу экономического гражданства.

Решение о закрытии схемы черногорское правительство якобы приняло, несмотря на значительный позитивный эффект. Программа принесла местной экономике более 300 миллионов евро в форме иностранных инвестиций. Еще 70 миллионов евро поступило в виде дотаций в государственные фонды и административных сборов, включаемых в доходные статьи бюджета.

Правительство Черногории решило не продлевать программу экономического гражданства вследствие желания угодить еврочиновникам. Официальный Брюссель неоднократно заявлял, что выступает против пролонгации схемы из-за серьезных рисков, обусловленных самим фактом ее существования.

Еврочиновники, в частности, опасались возможности использования схемы лицами, причастными к отмыванию денег, финансированию терроризма и организованной преступности, для попадания на территорию объединенной Европы. Недобросовестные иммигранты-инвесторы и откровенные преступники якобы могут попасть в Евросоюз, используя черногорский паспорт, который обеспечивает безвизовый режим при въезде. Наличие у Черногории статуса страны-кандидата и перспектива евроинтеграции увеличивают риски.

Очередное критическое высказывание в адрес балканской страны прозвучало из Брюсселя 30 декабря 2022 года. Официальный представитель Евросоюза по вопросам политики добрососедства и расширения Ана Писонеро призвала черногорских коллег отказаться от практики предоставления гражданства на основании инвестиций.

Писонеро ясно дала понять, что Черногории следует воздерживаться от действий, угрожающих перспективе евроинтеграции: "Мы внимательно следим за ситуацией, включая события, которые можно понимать как обход мер, применяемых в рамках внешней политики и политики безопасности ЕС".

Критика со стороны официального Брюсселя звучала несколько лет. Не умаляла ее неоднократная демонстрация черногорскими властями эффективности механизма проверки на предмет благонадежности в отношении претендентов на получение гражданства за инвестиции.

Напомним, соискатели проходят проверку на благонадежность с привлечением независимых детективных фирм и лицензированных иммиграционных агентов, через которых подаются заявки. Каждый соискатель также обязан представить доказательства законности происхождения денег, предназначенных для инвестирования в экономику Черногории.

Тем не менее, из источников, близких к кабинету действующего премьер-министра Дритана Абазовича (на фото выше), стало известно о намерении черногорских властей последовать рекомендациям официального Брюсселя и принять необоснованную критику как руководство к действию. Но решение оказалось не единогласным. Инсайдеры в правительстве сообщают об отсутствие консенсуса по данному вопросу.

Недовольство решением закрыть схему

Черногорская схема запустилась в начале 2019 года. Изначально власти установили 2 условия ее закрытия: преодоление отметки в 2 тыс. удовлетворенных заявок (индивидуальных и коллективных, включающих главного кандидата и иждивенцев) и завершение двухлетнего периода с момента открытия схемы.

Срок действия программы экономического гражданства истекал 31 декабря 2021 года. Но правительство продлило схему на 1 год. Чиновники стремились избежать "заморозки" девелоперских проектов уже получивших финансирования через схему по выдаче "золотых паспортов" и нуждавшихся в дополнительном капитале. Решение о продлении схемы оказалось принято, несмотря на сильное сопротивление со стороны официальных лиц из Еврокомиссии и некоторых черногорских неправительственных организаций.

Значительное влияние на принятие данного решения оказала пандемия, лишившая дохода балканскую страну в целом и, в частности, местных отельеров. Последние стали чаще привлекать капитал через программу экономического гражданства Черногории, тратя деньги на возведение новых курортов.

Неудивительно, что многие министры в команде Абазовича и чиновники рангом поменьше оказались недовольны намерением правительства упразднить этот вид дохода, лишая государственную казну Черногории источника значительных поступлений.

"За период с января 2019 года по октябрь 2022 года схема экономического гражданства принесла 310 млн. евро, включая 188 млн. евро, направленных на специальный счет условного депонирования эскроу (англ.: escrow). […] Остальное перечислялось на счета государства и компаний, реализующих строительные проекты в сфере туризма [прим. с использованием капитала иммигрантов-инвесторов]", — сообщает издание "Политика", ссылаясь на источник в черногорском правительстве.

По состоянию на октябрь 2022 года было подано 779 заявлений на получение "золотых паспортов". Власти одобрили 166 заявлений, отклонив 73. Остальные находились в процессе обработки. Отмечается факт выдачи большого количества инвесторских паспортов гражданам Российской Федерации. Среди бенефициаров схемы также оказались граждане Беларуси, Саудовской Аравии, Китая, Пакистана, Египта и ряда иных стран.

Возможностью получить второй паспорт в ускоренном порядке воспользовалось множество известных личностей. СМИ, ссылаясь на источники в черногорском МВД, сообщают, что экономическое гражданство получил Натаниэль Джеймс Ротшильд – наследник известной банкирской династии и один из инвесторов проекта по строительству курортного комплекса с мариной Porto Montenegro в Тивате.

В Черногории грядет "перезагрузка" схемы экономического гражданства?

Действующий черногорский министр финансов Александр Дамьянович, отвечая на вопросы издания "Политика", подтвердил поступление рекомендации остановить программу со стороны еврочиновников.

Одновременно Дамьянович напомнил, "что в настоящее время аналогичные проекты [прим. программы инвестиционной иммиграции] есть в 19 странах Евросоюза". По словам министра, "Черногории следует использовать наработки европейских стран для оптимизации собственной программы".

В начале декабря 2022 года, когда Евросоюз в очередной раз потребовал безотлагательно отменить схему экономического гражданства, министр Дамьянович призвал сохранить ее. Этот шаг, по мнению министра, позволил бы государству заработать минимум 70 млн. евро в 2023 году.

"Мы знаем, что Европейская Комиссия настаивает на прекращении этой практики. Но поиски возможностей для ее сохранения способны принести значительную пользу", отметил политик.

Как полагают эксперты, если черногорское правительство решит сохранить присутствие на мировом рынке "золотых паспортов", ему следует разработать новую программу и согласовать ее условия с ЕС. О том, что соответствующая работа уже ведется, ранее заявлял Абазович.

"Мы ищем альтернативное решение, позволяющие продолжить использование этой программы так, чтобы обеспечить соответствие требованиям ЕС и удовлетворять интересы Черногории с точки зрения экономического развития", — заявил в середине декабря 2022 года премьер-министр.

Политик также отметил использование Брюсселем двойных стандартов в вопросе инвестиционной иммиграции. По словам Абазовича, требования в части выдачи экономического гражданства, применяемые к государствам-членам ЕС, отличаются о тех, которые применяется к странам-кандидатам.

Одновременно Абазович признал необходимость отменить программу в текущем виде, следуя требованиям Евросоюза, "даже несмотря на то, что с ее помощью можно было бы построить целую магистраль".

Альтернативы "золотому паспорт" Черногории, (пока) доступные даже россиянам

Обзавестись вторым гражданством в обмен на инвестиции сегодня пока еще можно в десятке государств. В будущем на мировой рынок "золотых паспортов" могут выйти новые игроки. Но прямо сейчас топ-3 выглядит следующим образом:

Полезный паспорт Гренады (Карибский бассейн): Получить паспорт Гренады за инвестиции можно удаленно. Порог вхождения - $150 тыс. или $220 тыс. при внесении дотации или покупке утвержденной властями недвижимости, соответственно. Оплате также подлежат административные сборы и гонорар аккредитованного иммиграционного агента, через которого подается заявка. Инвестиции в недвижимость вносятся на 5 лет. Продолжительность процесса составляет до полугодия. Гренадское гражданство – ценный инструмент для активных путешественников и бизнесменов-международников. Его обладатели получают доступ к американской бизнес-визе E2. Эта виза недоступна напрямую россиянам, китайцам, белорусам, индийцами и гражданам ряда иных стран, не заключивших специальное соглашение с США. Гренадцам также предоставляется безвизовый режим при посещении Великобритании, европейских стран Шенгенской зоны, России, Китая. Общее число безвизовых направлений достигает полутора сотен.
Быстрое гражданство Вануату (южно-тихоокеанский регион): Малоизвестное островное государство, занимающее одноименный архипелаг в Коралловом море и находящееся неподалеку от Австралии, выдает самое быстрое гражданство за деньги. Процесс отнимает 1,5-2 месяца, не требуя личного посещения потенциальной новой родины. Соискателю надлежит перечислить $145 тыс. в форме безвозмездной дотации. Процесс оформления дистанционный. Вануатский паспорт не дает безвиза при путешествиях в государства Шенгенской зоны, но позволяет пересекать без предварительного урегулирования визовых формальностей границы Великобритании и еще примерно сотни стран и территорий. Ценный бонус – возможность легально не платить НДФЛ с доходов из источников по всему миру. Эта возможность предоставляется лицам, проживающим в Вануату большую часть календарного года и, соответственно, становящимся местными налоговым резидентами.
Выгодный паспорт Турции (Европа и Азия): Да, получение гражданства Турции за инвестиции требует от соискателя минимум однократного визита и ожидания в течение 3-6 месяцев, а также обходится дороже перечисленных выше альтернативных продуктов и не гарантирует безвиза в Шенгенскую зону. Но турецкий "золотой паспорт" можно оформить взамен на инвестиции в действительно ликвидный актив. Соискателю предлагается потратить $400 тыс. на приобретение одного или нескольких объектов недвижимости произвольного типа, включая жилье, постройки коммерческого назначения и участки земли. Выйти из инвестиций, не теряя турецкое гражданство, можно уже спустя 3 года. Иммигрантам-инвесторам доступны альтернативные финансовые маршруты:
капитализация турецкой компании путем покупки акций ценой от $500 тыс.;
вложение $500 тыс. в гособлигации или венчурный / пенсионный / инвестиционный фонд;
открытие банковского счета в Турции и размещение $500 тыс. в форме депозита;
создание 50+ постоянных рабочих мест.

Выбрать лучшую альтернативу гражданству Черногории помогут эксперты

Заинтересованы получением гражданства за инвестиции? Планировали оформить черногорский "золотой паспорт", но не успели уложиться в сроки? Проконсультируйтесь с одним из наших экспертов, если желаете подобрать достойную альтернативу. Команда портала поможет инвестору выбрать и получить новый паспорт максимально быстро и просто.

Вводная персонализированная консультация доступна бесплатно после запроса через форму обратной связи (справа) / один из вышеуказанных номеров!

Какова вероятность возобновления выдачи инвесторских паспортов Черногории в 2023?

Вероятность возобновления схемы в течение 2023 года зависит от способности официального Брюсселя и Подгорицы достичь консенсуса. Но шансы низки. В долгосрочной перспективе ситуация может измениться. Если черногорские власти не будут наблюдать серьезных подвижек в вопросе евроинтеграции, они вполне могут возобновить выдачу инвесторских паспортов. К принятию данного решения Подгорицу может подтолкнуть выход на рынок "золотых паспортов" соседней Албании. Последняя является кандидатом на евроинтеграцию, но продолжает продвигать поправки в законодательство, допускающие инвестиционную иммиграцию.

Какие еще страны предлагают гражданство за инвестиции?

Паспорта иностранным инвесторам выдают 5 карибских стран: Гренада, Сент-Люсия, Антигуа, Сент-Китс, Доминика. Аналогичные услуги предлагают Иордания, Турция, Египет, Северная Македония, Мальтийская Республика, Вануату, Камбоджа. Программы экономического гражданства в среднесрочной перспективе также могут запуститься в Суринаме, Сальвадоре, Лаосе, Армении и ряде иных юрисдикций. Подпишитесь на новостную рассылку портала, если желаете в числе первых воспользоваться наиболее выгодными предложениями.

Правда ли, что гражданам РФ перестали выдавать "золотые паспорта"?

Мораторий на прием заявок от россиян ввели Мальта, Доминика, Сент-Люсия, Антигуа, Сент-Китс. Остальные юрисдикции, представленные на мировом рынке "золотых паспортов", продолжают обслуживать граждан Российской Федерации.