Испания призывает ЕС к полной налоговой гармонизации, чтобы исключить недобросовестную налоговую конкуренцию

Испания обратилась к странам-членам ЕС с предложением о гармонизации налогов ради искоренения недобросовестной налоговой конкуренции в условиях пандемии коронавируса. Последствия для экономики ЕС, которые возникли в результате COVID-19, будут значительны. Тем более, для европейских стран, которые больше всего пострадали от коронавируса, – Италии и Испании.

Ожидается наиболее масштабные кризис за последние сто лет. А вторая в мире по размеру экономика ЕС потребует вложений в размерах нескольких триллионов евро для восстановления. Ранее в ходе дискуссий между южно-европейскими странами (Италия, Испания) и северо-европейскими странами (Нидерланды) были отмечены разногласия по поводу новых долговых инструментов для финансирования борьбы с последствиями кризиса.

Накануне европейского саммита, который прошел в онлайн-формате 23 апреля, Испания призвала страны-члены к налоговой гармонизации. Что собой представляет гармонизация? Ее задача – сблизить нормативно-правовые акты стран-членов, обеспечить их сбалансированность и непротиворечие наднациональным актам ЕС. При этом необходимо соблюдать принцип суверенитета государства-члена, которое вправе самостоятельно формировать свою внутреннюю политику, в том числе и налоговую.

Однако страны-члены ЕС в некоторых случаях могут вмешиваться в налоговую политику государств-членов:

· Если действия отдельных государств-членов стали причиной неэффективного распределения ресурсов, в результате чего возникли налоговые преграды на пути создания единого внутреннего рынка;

· Интеграция и факторы подвижности производства возросли из-за использования некоторыми государствами-членами опасных стратегий по привлечению бизнеса.

Если действия одного или нескольких государств не достаточно для решения поставленной задачи, однако на уровне наднациональном она может быть решена, то полномочия переходят к институтам Евросоюза.

Итак, что предлагала Испания в своем неофициальном документе о европейской стратегии восстановления – основные тезисы:

Четкое и безотлагательное выполнение решений Еврогруппы от 29 марта и 9 апреля 2020 года, когда был согласован пакет по финансированию расходов для борьбы с COVID-19 и его последствиями. Оперативная работа по этому проекту должна быть завершена к 1 июня 2020 года.

2. Формирование фонда восстановления в размере 1,5 трлн евро, который будет финансироваться за счет бессрочного долга, привлеченного 27 членами ЕС. Средства из него, поступающие в разные страны в качестве поддержки для борьбы с кризисом, будут учитываться не как долги, а как переводы.

Испания активно выступает за гармонизацию налогов и искоренение всех несправедливых налоговых практик у стран-членов ЕС. В частности корпоративное налогообложение, по мнению страны-члена, на сегодняшний день является одним из слабых мест экономической интеграции в ЕС. Испания ратует за переход к системе квалифицированного большинства по тем аспектам, которые касаются налоговых вопросов. Без применения адекватных мер будет ослаблен внутренний рынок ЕС, а государства в нем будут находиться не на равных условиях.

После саммита стран ЕС, который был проведен по видеосвязи 23 апреля 2020 года, было принято-таки решение о создании специального фонда в размере 1 трлн евро для оказания чрезвычайной помощи странам, наиболее пострадавшим от COVID-19. Однако пока нет точных схем того, как будет формироваться фонд, и в каком качестве будут предоставляться средства – как гранты или как кредиты.

К слову, президент Франции Эммануэль Макрон предложил, чтобы долги Испании и Италии разделили другие страны-члены ЕС, но его предложение встретило сопротивление со стороны Швеции, Германии, Австрии, Нидерландов и Дании.