Россия расширяет список недружественных государств

Правительство РФ расширило список “недружественных государств”. К числу стран, совершающих “недружественные действия” против РФ, российских юридических и физических лиц, добавлены 46 стран.

Ранее в их числе были только Чехия и Соединенные Штаты (с мая 2021 г.).

Цель новых мер — в первую очередь контроль над крупными финансовыми операциями.

Полный список “недружественных государств”

Австралия
Албания
Андорра
Великобритания, в том числе остров Джерси и подконтрольные территории — острова Ангилья, Британские Виргинские острова и Гибралтар
Европейский Союз: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Республика Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская республика, Швеция и Эстония
Исландия
Канада
Лихтенштейн
Микронезия
Монако
Новая Зеландия
Норвегия
Республика Корея
Сан-Марино
Северная Македония
Сингапур
Соединённые Штаты Америки
Тайвань (Китай)
Украина
Черногория
Швейцария
Япония

Практические следствия для компаний

Для внесенных список государств, их юридических и физических лиц

Список “недружественных государств” расширен при подготовке указа президента РФ от 5 марта 2022 г. “О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами”.

Российская Федерация, российские юридические и физические лица, у которых есть валютные обязательства перед иностранными кредиторами из списка “недружественных государств”, смогут расплачиваться по ним рублями.

Сделки российских компаний с гражданами и организациями из “недружественных государств” должны будут одобряться правительственной комиссией, которая осуществляет контроль за иностранными инвестициями.

В числе мер, направленных в 2021 г. против “недружественных” США и Чехии, были ограничения по найму рабочей силы. Дипломатические представительства этих стран, указывалось в документе, могут принимать на работу резидентов РФ по квоте. Другие будут лишены этой возможности, и им придется завозить сотрудников из своих стран.

Для российских компаний

Согласно новым правилам, российские компании обязываются подавать заявку на осуществление сделок с гражданами и организациями из списка “недружественных государств”. Заявка на сделку может быть одобрена или отклонена. В комиссии, которой предстоит рассматривать заявки, — представители Центробанка и Администрации президента РФ.

Если заявка на сделку будет одобрена, плательщик должен будет открыть специальный счет в банке РФ на имя зарубежного кредитора. Средства на этот счет будут перечисляться по курсу Центробанка на день платежа.

Российские организации смогут расплачиваться по своим обязательствам только в рублях.

Новые меры в контексте прочих ограничений

Валюта. Введенный в РФ “временный порядок операций с наличной валютой” предусматривает, что российские компании и ИП могут получить наличными в долларах США, японских иенах, фунтах стерлингов и евро сумму в пределах $ 5 тыс. только для оплаты командировочных.

Экспортные операции. Экспортеры должны продавать 80 % валютной выручки.

Сделки по импорту. Регулируются в рамках ограничений (а) для сделок с компаниями из “недружественных государств”, либо (б) через банки, в отношении которых не объявлены санкции.

Займы. Запрещается выдавать валютные займы иностранцам и зачислять валюту на счета в банках за пределами России.

Теория и практика

Остаются вопросы, будет ли эта схема работать, потому что во многих случаях она приведет к прямому нарушению “зарубежными партнерами” санкций, объявленных против РФ.

Если эта схема, в том или ином отношении, окажется рабочей, то, по мнению российских экономистов, правительство получит инструмент регулирования импорта, определения приоритетов поставок в условиях ограничения ресурсов. В какой-то мере можно будет говорить о частичном возвращении плановой экономики.

Если эта схема будет работать: западные покупатели российских ресурсов уже заявили, что не собираются оплачивать российские поставки в рублях.

В первую очередь новые меры затронут туризм и транспортную отрасль. Говорить о “сокращении” в данной ситуации, однако, скорее поздно, потому что оба этих сектора на “недружественных” направлениях фактически больше не работают.

Практические следствия для граждан

Пока что речь идет только об относительно крупных операциях. Российские юридические и физические лица, а также сами государственные структуры, в том числе региональные и муниципальные органы, которые имеют валютные обязательства перед иностранными кредиторами из перечня недружественных стран, смогут расплачиваться в рублях, если выплаты превышают 10 млн рублей в месяц (или сумму по курсу на дату платежа в валютном эквиваленте).

Затрагивают ли эти меры тех российских граждан, которые работают на иностранные компании из “недружественных государств”? Фрилансеров, которые получают оплату через немногочисленные платежные системы, до сих пор не отказавшиеся работать с Россией?

Если верить букве закона, то да. На практике говорится о “сделках”, которые подразумевают выплату средств. В первую очередь принятые меры направлены на то, чтобы препятствовать вывозу валюты из России и контролировать крупные финансовые операции.

Пока прямого запрета на работу с компаниями / частными лицами из “недружественных государств” нет.

Юридические основания

Понятие “недружественного государства” определено в законе № 127-ФЗ от 4-го июня 2018 г.

“Недружественные государства” — страны, которые нарушают территориальную целостность РФ, способствуют дестабилизации экономики и политики РФ, нарушают права и свободы граждан.

Для противодействия “недружественным государствам” предусмотрено:

приостановка международного сотрудничества,
запреты и ограничения на ввоз и вывоз товаров,
ограничения на покупку государственного и муниципального имущества для граждан и организаций недружественных стран,
а также прочие меры по распоряжению президента РФ.