Анализ новых правил оформления ПМЖ Европы за инвестиции в Болгарию

Эксперты в сфере инвестиционной иммиграции регистрируют увеличение запросов на европейские золотые визы и инвестиционное гражданство на фоне пандемии и локальных кризисов. Одним из наиболее популярных направлений традиционно остается Европа. К сожалению, местный рынок часто меняется. Старые продукты исчезают, появляются новые, меняются условия и правила. Например, недавно болгарские власти изменили правила выдачи иностранцам ПМЖ Европы за инвестиции и экономического гражданства. Разбираемся в нововведениях, изучаем преимущества и альтернативы.

Болгарская программа инвестиционной иммиграции запустилась в 2005, когда власти внесли поправки в § 6 статьи 25 (1) закона "Об иностранцах", разрешающие предоставление иностранцам постоянного места жительства / ПМЖ Европы за инвестиции в экономику Болгарии.

Основным критерием выступало инвестирование более 1 миллиона болгарских левов (около 561 000 $ в 2005) в экономику принимающей страны, используя один из следующих финансовых маршрутов:

• Покупка болгарских государственных облигаций;
• Приобретение акций публичной компании;
• Инвестирование в государственную компанию;
• Вложение денег в интеллектуальную собственность.

После получения ПМЖ Европы за инвестиции в болгарскую экономику и постоянного проживания на территории принимающего государства в течение пятилетнего периода инвестор получал право подать заявление на оформление болгарского гражданства.

В 2013 правила получения болгарского гражданства в рамках программы подверглись упрощению через введение так называемого "экспресс-маршрута". Удваивая сумму капиталовложений, претендент получал возможность сократить период натурализации до полутора лет.

В январе 2019 Европейская комиссия выразила озабоченность касаемо схем инвестиционного гражданства и резидентства, действующих в Евросоюзе, включая программы по предоставлению ПМЖ Европы за инвестиции, сославшись на опасность отмывания денег и иных незаконных действий. Впоследствии еврочиновники заставили правительство Кипра приостановить выдачу "золотых паспортов", тогда как властям Мальты пришлось пересмотреть условия аналогичной схемы.

Властям Болгарии также пришлось принять меры. После критики со стороны Евросоюза в 2019 болгарское Министерство юстиции разработало обновленные правила предоставления гражданства и ПМЖ Европы за инвестиции.

Изменение правил оформления ПМЖ Европы за инвестиции в болгарскую экономику

5 марта 2021 президент Республики Болгария Румен Радев подписал указ № 80 «О внесении изменений в закон "Об иностранцах"» и указ № 81 «О внесении изменений и дополнений в закон "О гражданстве"». Нововведения вступили в силу 12 марта 2021.

Болгарское предложение относительно оформления гражданства и ПМЖ Европы за инвестиции  адресовано гражданам стран, не являющихся членами Евросоюза.

Поправки вводят новые условия и правила инвестирования в болгарский бизнес в иммиграционных целях, делая данную страну фактически единственной на сегодняшний день жизнеспособной альтернативой Мальте для желающих получить европейский золотой паспорт и гражданство путем заключения инвестиционных соглашений.

Новые правила изменили предыдущее требование о том, чтобы инвесторы, претендующие на ускоренное гражданство, вкладывали средства в облигации / акции коммерческих компаний, торгующиеся на бирже. Поправки диверсифицировали инвестиционные возможности кандидатов, попутно увеличивая необходимую сумму капиталовложений.

Потенциальным заявителям сегодня доступно несколько финансовых вариантов (статьи 24 и 25 закона "Об иностранцах"). Чтобы получить ПМЖ Европы за инвестиции в соответствии с измененным законом "Об иностранцах", инвесторы должны:

• Покупать акции / облигации болгарской компании, торгующиеся на регулируемом рынке / в многосторонней трейдинговой системе, вкладывая не менее 2 миллионов левов (около 1 243 000 $);
• Приобретать права по концессионному соглашению за 1 миллион левов (около 621 602 доллара США);
• Покупать акции болгарских коллективных инвестиционных схем по цене 1 млн. левов (около 621 602 доллара США) при условии, что стоимость чистых активов выбранной схемы превышает 5 млн. левов (около 3 108 000 $) и инвестиционная стратегия в основном сосредоточена на акциях / облигациях болгарских компаний, открывших рабочие места для 10+ болгар;
• Инвестировать минимум 1 миллион левов (около 621 602 доллара США) в альтернативные инвестиционные фонды, включая фонды прямых инвестиций, венчурные фонды и хедж-фонды, сосредоточивших работу на улучшении экономических перспектив Болгарии за счет увеличения прямых иностранных инвестиций и создания потенциала для увеличения числа рабочих мест. Выбранный фонд обязан располагать активами, превышающими 3 миллиона левов (около 1 865 000 $), сосредотачивая инвестиционную стратегию главным образом на болгарских компаниях;
• Инвестировать 2 миллиона левов (около 1 243 000 $) в болгарскую компанию, участвующую в сертифицированном приоритетном инвестиционном проекте (например, в проекте по восстановлению государственной недвижимости);
• Инвестировать в бизнес минимум 500 000 левов (около 310 000 $), если иностранный инвестор владеет акциями болгарской компании, контролируя 50%+ акционерного капитала (закон "Об иностранцах", статья 24, пункт 1; статья 25, пункт 1 (6)).

Заявители обязаны получить ПМЖ Европы за инвестиции перед подачей заявления на гражданство. Дополнительно придется выполнить несколько условий перед подачей заявления на получение постоянного резидентства, включая следующее:

• Принятие обязательства владеть инвестиционным объектом в течение полного пятилетнего срока;
• Подтверждение отсутствия судимости / статуса объекта уголовного расследования в Болгарии / за рубежом;
• Доказательство достаточности дохода для удовлетворения собственных потребностей и потребностей членов семьи, включенных в заявку (при наличии), в период пребывания на болгарской территории (закон "Об иностранцах" статья 25, пункт 17 (7) - (11)).

Супруг(а) и несовершеннолетние дети главного кандидата вправе претендовать на оформление ПМЖ Европы за инвестиции вместе с инвестором и подать заявление на получение гражданства в упрощенном порядке. (закон "О гражданстве", статья 12а, пункты 1 и 2).

Поправки не лишают обладателя ПМЖ Европы за инвестиции возможности использовать ускоренный маршрут получения гражданства после полуторагодичного проживания, если:

• Сумма вложений увеличивается вдвое от требуемого минимума;
• Не менее 1 миллиона левов (около 621 602 доллара США) инвестируется в болгарскую компанию, реализующую приоритетный инвестиционный проект, сертифицированный Министерством экономики в соответствии с законом "О поощрении инвестиций";
• или
• В результате инвестиций создано не менее 20 новых рабочих мест (закон "О гражданстве", статья 14а, пункты 1 и 3).

Возможность инвестирования в болгарские государственные облигации и коммерческие ценные бумаги исключена из перечня способов получения гражданства за инвестиции

Стремясь получить гарантии фактического размещения иностранных инвестиций в Болгарии, местное Министерство экономики и Болгарское инвестиционное агентство обязаны контролировать эффективность инвестиций в соответствии с законом "О гражданстве" и законом "Об иностранцах".

Вопреки нововведениям, интерес к болгарской программе инвестиционной иммиграции остается низким. Очень немногие инвесторы фактически получили ПМЖ в Европе через инвестиции в болгарскую экономику и оформили второй паспорт.

Болгария присоединилась к Европейскому Союзу 1 января 2007. Валютой страны остается болгарский лев BGN, но болгарское правительство обязалось перейти на евро после выполнения ряда условий. Болгария не входит в Шенген, но юрисдикция уже находится в процессе присоединения к Шенгенской зоне.

Преимущества получения ПМЖ в Европе за инвестиции

Важно понимать: разницу между «Европой» и «Евросоюзом». Первое – континент, второе – региональный геополитический блок. Выбирая ПМЖ в Европе за инвестиции, состоятельные иммигранты-инвесторы, как правило, выбирают именно государства Европейского Союза.

Государства-члены данного блока характеризуются впечатляющим уровнем экономического развития и действительно высоким качеством жизни. Почти половина подобных государств, включая Болгарию, предлагают золотые визы (ВНЖ / ПМЖ в Европе за инвестиции) иностранцам из числа граждан юрисдикций за пределами ЕС. Бенефициарам достаются преимущества в следующих сферах:

Безопасность

При выборе места проживания обыватели руководствуются разными критериями. Однако безопасность традиционно является основным фактором. Возможность проживать в безопасном месте с семьей - мечта многих. ВНЖ / ПМЖ в Европе за инвестиции предлагает инвесторам именно это. Европейский Союз в целом считается крайне безопасным регионом. Да, нигде на Земле не бывает абсолютно безопасно, но проживать в Старом свете, не сталкиваясь с преступностью, более чем возможно.

Европейские страны заботятся о соблюдении прав и сохранении благосостояния резидентов и граждан. И соответствующая деятельность охватывает как вопросы физической безопасности иммигрантов-инвесторов и членов их семей, так и активов подобных персон.

Бизнес

Общий внутренний рынок Европейского Союза открыт для резидентов и граждан любого государства-члена. Единый рынок существует на благо 500 миллионов обитателей региона. Краеугольными камнями являются «четыре свободы»: свободное передвижение людей, товаров, услуг и капитала между всеми 27 странами-членами Евросоюза. Близость к крупнейшим европейским деловым центрам – еще один фактор, повышающий спрос на ВНЖ / ПМЖ в Европе за инвестиции.

Качество жизни

Проживая в Европейском Союзе, россияне, украинцы, казахстанцы и белорусы получают возможность добиться серьезного повышения качества жизни, обретая беспрепятственный доступ к широким возможностям в области образования и профессиональной подготовки, эффективной социальной и медицинской помощи, свободе передвижения в границах ЕС / Шенгена.

Альтернативные способы получения европейского инвестиционного гражданства

Практика выдачи ВНЖ и ПМЖ в Европе за инвестиции достаточно распространена. Но лишь 4 европейские страны готовы предоставить инвестору прямой путь к паспорту. Кандидату следует приготовиться пройти очень строгую проверку на наличие уголовных правонарушений и проверку биографических данных, а также предоставить большое количество сопроводительных документов. В таблице ниже представлен список соответствующих стран.

Мальта и Болгария - единственные государства-члены Евросоюза, предоставляющие инвесторам статус «гражданин Европейского Союза». Правительства Турции и Черногории подобный статус гражданам не предоставляют.

Ожидается, что Черногория присоединится к Евросоюзу в 2025+. Учитывая данное обстоятельство и доступность черногорского экономического гражданства в финансовом плане (относительно мальтийского и болгарского), оформление золотого паспорта в балканской стране станет отличной инвестицией в будущее. Но следует спешить, поскольку заявки на экономическое гражданство Черногории принимаются до конца декабря 2021. Затем местная схема инвестиционной иммиграции прекратит существование. Одна из причин – давление со стороны Евросоюза.

Кипр, еще одна страна-член Евросоюза, еще в 2020 "закрыл двери" для инвесторов, желающих получить экономическое гражданство. В данном контексте дополнительного внимания заслуживает Молдова (государство-кандидат на вступление в Европейский Союз), недавно также закрывшая схему инвестирования в золотой паспорт.

На Мальте наиболее высокий процент отказов - отклоняется каждая четвертая заявка. Кандидат и члены семьи проходят многоуровневые комплексные проверки, включая проверки претендентов на предмет причастности к схемам по отмыванию денег (AML). Но среди стран, фигурирующих в приведенном выше списке, лишь Мальта находится в шенгенской зоне.

Экспертная поддержка оформляющих второе гражданство и ПМЖ в Европе за инвестиции

Сегодня неуклонно растет число состоятельных персон, рассматривающих возможность получения европейского второго паспорта и использования нового гражданства в качестве основы для плана "Б", чтобы компенсировать высокие риски и получить новые возможности. Многие для защиты семьи и богатства желают создать "запасной аэродром" в мирной стране с высоким уровнем физической безопасности, комфортным климатом и сильной финансовой системой.

Вложение свободного капитала, например, в ПМЖ Европы за инвестиции для последующего получения второго паспорта путем ускоренной натурализации, является первоклассным способом потратить деньги, обеспечивающим безопасность и процветание инвестору и членам его семьи на протяжении многих поколений.

К сожалению, учитывая представленные выше сведения, становится очевидным, что получение ПМЖ в Европе за инвестиции или оформление европейского экономического гражданства существенно усложняется выбором принимающей страны и непостоянством правил инвестиционной иммиграции, а также периодическим появлением на региональном рынке новых принимающих стран и исчезновением старых игроков.

Потенциальному иммигранту-инвестору, собирающемуся воплотить мечту в реальность, следует проконсультироваться у экспертов. Профессионалы помогут подобрать оптимальный иммиграционный маршрут – гражданство / ПМЖ Европы за инвестиции, оценивая финансовый потенциал, потребности и желания клиента.

Планирование резидентства и гражданства занимает много времени. Нужно провести обширное исследование. Если готовы потратить пяти- или шестизначную сумму в долларах / евро, без поддержки со стороны опытных экспертов не обойтись! Узнайте больше и запишитесь на консультацию, обратившись с запросом на адрес электронной почты [email protected].